Overblog Seguir este blog
Edit post Administration Create my blog
Apuntes del Profesor de Luis Ángel Carrasco Garrido

La importancia de los Planes Reguladores en caso de catástrofes

15 Abril 2010 , Escrito por LACG Etiquetado en #Seguridad-Prevención-Emergencias

La importancia de los planes reguladores en caso de catástrofes

Isabel Zapata Arquitecta

 

Los Planes Reguladores son actos administrativos de carácter normativo que establecen las condiciones de edificación y los usos de suelos permitidos y prohibidos. En consecuencia, los Instrumentos de Planificación Territorial definen las zonas de riesgos, entre los que se consideran los riesgos de inundación, remoción en masa entre otros, así como las zonas no edificables. Una lectura más profunda de la ley, permitirá constatar a los lectores que ésta considera condiciones que deben cumplir las edificaciones emplazadas teniendo en consideración, de acuerdo a lo que establece el marco legal de urbanismo y construcción, que mediante estudios fundados de ingeniería es posible mitigar los factores de riesgo señalados en los instrumentos de planificación. En las zonas de riesgos, para los fines de tranquilizar los intereses de dar plenas garantías al negocio inmobiliario, se establecen claramente cuáles deben ser las condiciones para poder edificar en esas zonas, siempreterremotonaturales, como el acaecido en Chile para el caso del Tsunami. No obstante, cabe señalar que en este contexto resulta de poca cordura que en estos sectores, zonas amagadas por riesgo se establezcan equipamientos de carácter público y/o viviendas económicas o sociales construidas con subsidios, dilapidando recursos públicos. Además de no poder contar con dichos servicios básicos al momento post catástrofe de atención a la población, como ha ocurrido con pérdidas de escuelas, colegios, comisarias, consultorios, oficinas municipales entre otras, emplazadas en zonas de riesgos bajo la cota de inundación por tsunami. Tras haber recorrido la costa de la región del Maule desde Boyeruca hasta Peyuhue- Curanipe, en conjunto con un equipo de expertos planificadores urbanos, geólogo e hidrólogo, pudimos constatar la correspondencia de los estudios de riesgos de los Planes Reguladores para dicho territorio costero, y el registro de huellas físicas que dejó el tsunami. En consecuencia, es dable afirmar la validez del ejercicio de la planificación urbana en Chile, toda vez que se mejoren los mecanismos legales para su aprobación y vigencia legal. Hoy, en el escenario post catástrofe, sería de gran ayuda para la coordinación de inversiones públicas contar con estos instrumentos que mandatan las intervenciones en los territorios regulados estableciendo orientaciones claras para la relocalización de viviendas que cuenten con subsidios por parte del Estado así como el equipamiento público según lo señalado. Tomar conciencia de los efectos de estos eventos catastróficos permite reconocer los roles de los distintos actores en materia de reconstrucción urbana, en donde el Estado a través de sus instrumentos normativos debe establecer las condiciones y las aptitudes de cada segmento del territorio, dictando normas claras para que los privados puedan actuar interviniendo en la reconfiguración del territorio. Ello, toda vez que es el Estado, quien puede aprovechar las oportunidades que en materia de desarrollo urbano ofrece el actual contexto de devastación, planteando los grandes proyectos en post del mejoramiento sostenido de la calidad de vida de los habitantes, que claramente la visión compartimentada de las iniciativas privadas no lo logran cuando se actúa en ausencia de un Plan.

Isabel Zapata Arquitecta MA Geografia U. de Chile.

El Mostrador 14/04/2010

Compartir este post

Repost 0

Comentar este post

josé 05/06/2010 21:47


Chile, es un país el cual tiene un gran historial de catástrofes y desastres a lo largo de su historia, además es uno de los países mas sísmicos del mundo, por ende por experiencias traumáticas
vividas en el pasado, como nación deberíamos estar preparados para catástrofes de gran magnitud como es un Terremoto o un Tsunami, como el que ocurrió el pasado 27 de febrero del 2010, entonces con
el extenso historial de desastres que posee chile, los planes reguladores de las ciudades debieran ser cuidadosamente y eficazmente desarrollados y ser construidos en terrenos aptos y privilegiados
, ya que en caso de catástrofe, los servicios públicos como un servicio de salud, escuela o comisarias de carabineros siempre deben estar disponibles en todo momento independiente haya una
catástrofe o no, claramente hemos visto post catástrofe que escuelas y servicios públicos fueron arrasados por el paso de un tsunami, claramente en la construcción de estos servicios públicos y
además de viviendas o edificaciones privadas, no se consideraron los riesgos, que implicaba establecerse en un lugar determinado, y no se desarrollaron planes reguladores en caso de catástrofes, lo
que ha traído un sin numero de consecuencias las cuales han quedado a la vista.
Nuestra sociedad puede ser muy desarrollada con grandes edificaciones y desarrollo urbano además, como seres humanos podemos ser muy hábiles y poderosos, pero frente a las fuerzas de la naturaleza
no somos nada.
Este gran desastre que afecto a nuestro país el pasado 27 de Febrero del presente año, nos ha dejado una muy dura lección la cual debemos aprender y no volver a cometer los mismos errores,
simplemente hay que hacer las cosas bien, puede costar, pero a futuro no volveremos a ser golpeados tan duramente, por una catástrofe.
Ahora es el momento en que el gobierno tome acción, para que fiscalice y vele porque los planes de regulación sean bien hechos, y elaborados por personas competentes, hay que hacer las cosas bien,
para que todos estemos bien y tengamos seguridad, a veces por ir quitándole espacio a la naturaleza, esta a la larga nos pasa la cuenta, la cual a veces cuesta mucho asumir.
José.


José 05/06/2010 21:42


Chile, es un país el cual tiene un gran historial de catástrofes y desastres a lo largo de su historia, además es uno de los países mas sísmicos del mundo, por ende por experiencias traumáticas
vividas en el pasado, como nación deberíamos estar preparados para catástrofes de gran magnitud como es un Terremoto o un Tsunami, como el que ocurrió el pasado 27 de febrero del 2010, entonces con
el extenso historial de desastres que posee chile, los planes reguladores de las ciudades debieran ser cuidadosamente y eficazmente desarrollados y ser construidos en terrenos aptos y privilegiados
, ya que en caso de catástrofe, los servicios públicos como un servicio de salud, escuela o comisarias de carabineros siempre deben estar disponibles en todo momento independiente haya una
catástrofe o no, claramente hemos visto post catástrofe que escuelas y servicios públicos fueron arrasados por el paso de un tsunami, claramente en la construcción de estos servicios públicos y
además de viviendas o edificaciones privadas, no se consideraron los riesgos, que implicaba establecerse en un lugar determinado, y no se desarrollaron planes reguladores en caso de catástrofes, lo
que ha traído un sin numero de consecuencias las cuales han quedado a la vista.
Nuestra sociedad puede ser muy desarrollada con grandes edificaciones y desarrollo urbano además, como seres humanos podemos ser muy hábiles y poderosos, pero frente a las fuerzas de la naturaleza
no somos nada.
Este gran desastre que afecto a nuestro país el pasado 27 de Febrero del presente año, nos ha dejado una muy dura lección la cual debemos aprender y no volver a cometer los mismos errores,
simplemente hay que hacer las cosas bien, puede costar, pero a futuro no volveremos a ser golpeados tan duramente, por una catástrofe.
Ahora es el momento en que el gobierno tome acción, para que fiscalice y vele porque los planes de relación sean bien hechos, y elaborados por personas competentes, hay que hacer las cosas bien,
para que todos estemos bien y tengamos seguridad, a veces por ir quitándole espacio a la naturaleza, esta a la larga nos pasa la cuenta la cual a veces duele mucho asumir.
José.


Francisco Israel León Yáñez 05/05/2010 20:06


Es importante contar con un plan para actuar en caso de una catástrofe ya que con él se pueden salvar vidas que es lo más importante en estos casos .También va en la forma en cómo lo aplican en
nuestros hogares y como también se ha aplicado por el estado y como también el donde y como se construyan las viviendas de que cuente con todas las medidas ,ya que con la seguridad de nosotros
mismo depende de cómo se actué en situaciones como las del 27/02/2010 ,se recomienda que durante un sismo siempre se debe mantener la calma ya que de este modo se pueden tomar las decisiones
correctas que pueden salvar la vida de uno mismo y las de otras personas.


Mario Olivero C. 04/23/2010 22:34


Como se dice, de los errores se aprende... pero pasado los años, se dan por olvidados, ya sea por intereses monetarios o cambios de gobiernos, los cuales dejen a un lado o cambien lo estipulado.
Porque no es primera vez q hay un terremoto, ni la segunda y como pueden ver, las construcciones riesgosas, sin pensar en la seguridad de la gente, sabiendo q Chile es un país sísmico.
Me parece excelente q se creen limites para construir y planes de emergencia ante catástrofes y que lo hagan de una manera tal, q se complementen.